Законы о торговле в днр

Как закон о реинтеграции Донбасса повлияет на торговлю Украины с ДНР и ЛНР

Законы о торговле в днр
В принятом Верховной радой законе о реинтеграции Донбасса содержится статья, которая фактически размораживает торговые отношения между Украиной и непризнанными республиками. Согласно документу, операции по «перемещению товаров» будут проходить под контролем ВСУ.

Эксперты объясняют этот прагматичный ход стремлением Незалежной возобновить закупки антрацита у ДНР и ЛНР. Однако аналитики подчёркивают, что передача военным ответственности за экономическое сотрудничество приведёт к негативным последствиям.

Как Украина собирается воевать и торговать с юго-востоком, разбирался RT.

«Эклектичный и противоречивый»

Принятый Верховной радой законопроект о реинтеграции Донбасса вызвал массу критики из-за содержащихся в нём положений, нарушающих минские договорённости. Документ даёт право президенту Украины в мирное время использовать вооружённые силы «для сохранения суверенитета государства», называет ДНР и ЛНР «временно оккупированными территориями», а Россию — «страной-агрессором».

Однако, несмотря на явный непримиримый характер законопроекта, он содержит один прагматичный пункт — статья 10 фактически легализует торговлю между Украиной и ДНР и ЛНР. При этом оговаривается, что «перемещение товаров» будет проходить под контролем Объединённого оперативного штаба ВСУ в кооперации с СБУ.

Таким образом создаются условия для снятия экономической блокады с Донбасса, пишет на своей странице в  украинский журналист Александр Дубинский.

«И ответственность за это переводится на кабмин, который должен определить перечень разрешённых к ввозу и вывозу товаров. Готов спорить, первые позиции в нём будет занимать «роттердамский уголёк».

Что же касается «реинтеграции», то о ней в законе ничего нет. Ни по форме, ни по сути», — считает Дубинский.

«Закон очень эклектичен и противоречив. Согласно принятому Верховной радой законопроекту, граждане Украины обязаны именовать субъекты не ДНР и ЛНР, а оккупированные Российской Федерацией администрации. Однако при этом сохраняется договор о дружбе с РФ и говорится о «перемещении товаров» между Украиной и «временно оккупированными территориями». То есть, с одной стороны, закон предоставляет жёсткую позицию, с другой — мягкую. Эта ситуация не устроит никого», — заявил в беседе с RT президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.

Себе в убыток

Украина действительно нуждается в антраците, который приходится покупать по более высоким ценам у зарубежных партнёров.

«Весь металлургический комплекс Украины, в частности, мариупольский, зависит от угля, который поставляется с территории ДНР и ЛНР. Кроме того, все украинские ТЭС работают на антраците. Сейчас Украина закупает антрацит в США, но по таким ценам и в таких объёмах, что это стране невыгодно», — отметил Абзалов.

Отгрузка угля в вагоны на шахте

РИА Новости

По данным Министерства энергетики и угольной промышленности, в прошлом году стране потребовалось около 4,8 млн тонн угля, который используется в энергетической сфере для производства электроэнергии и отопления.

«Уголь из ДНР обошёлся бы нам по $75—80 за тонну, но Украина в прошлом году приобретала топливо по более высокой цене. Например, по контракту с американской компанией Xcoal Energy & Resources он обошёлся в среднем по $114 за тонну», — сообщает источник RT в Министерстве топлива и энергетики Украины.

Сейчас торговые отношения между Украиной и самопровозглашёнными республиками заморожены. С 15 марта 2017 года решением СНБО введена полная транспортная блокада неподконтрольных Украине территорий.

Этому предшествовала блокада железнодорожных путей на востоке страны, которую по собственной инициативе в конце декабря 2016 года ввели участники силовой операции в Донбассе и ряд народных депутатов.

Власти Незалежной не решились тогда разогнать «атошников». В ответ на это руководство ДНР и ЛНР национализировало всё принадлежащее украинским бизнесменам имущество на территории непризнанных республик.

Радикально настроенные силы Украины по-прежнему настаивают на блокаде.

«Если решать радикально, то есть только один механизм. И я сторонник этого варианта — запретить любые перемещения товаров и грузов… Лично моя позиция: идёт война, и все должны работать на победу. Полная изоляция оккупированной территории значительно приблизит сроки её освобождения», — заявил в середине декабря 2017 года секретарь СНБО Александр Турчинов.

Однако бизнесмены постоянно обращаются к президенту с просьбой разблокировать торговлю с Донбассом, рассказывает источник RT в администрации президента Украины.

Нацбанк Украины сообщил в декабре, что из-за блокады Донбасса украинскому бюджету в 2017 году был нанесён ущерб в размере $1,8 млрд

«Это трагедия для ВСУ»

Согласно законопроекту о реинтеграции Донбасса, отвечать за гипотетические торговые отношения между Украиной и непризнанными республиками будет Объединённый оперативный штаб ВСУ.

«Объединённый оперативный штаб, который должен быть создан, фактически будет контролировать торговлю с оккупированными территориями — уже даже проведён конкурс и определены генералы, которые будут это делать», — заявила вице-спикер украинского парламента Оксана Сыроед.

Сыроед видит большую опасность в том, что контроль за торговыми операциями передан военным.

«Я думаю, это огромная трагедия для вооружённых сил, так как торговля и вооружённые силы несовместимы», — подчеркнула вице-спикер Рады.

По словам Абзалова, формально в законопроекте не прописана идея о возобновлении торговли, она запрещена соответствующим решением СНБО.

«Но прописана более важная часть: кто может определять торговые отношения с ДНР и ЛНР. Раньше этим занимался так называемый штаб, в котором были очень сильны позиции добровольческих батальонов. И я сомневаюсь, что добробаты отдадут этот перспективный кусок ВСУ», — отметил Абзалов.

По словам эксперта, столкновения между ВСУ и участниками добровольческих батальонов, которые лишаются источников финансирования и теряют свои позиции, происходят уже не первый день, а после принятия закона о реинтеграции противостояние только усилится.

«Обострится борьба и внутри ВСУ — за право контролировать торговые потоки», — подчеркнул Абзалов.

Необоюдный интерес

Представители самопровозглашённых республик отнеслись к инициативе Киева о возможном возобновлении торговли скептически.

«Здесь нужно ставить во главу угла снятие экономической блокады, которая обсуждается в Минске. Говорить о каких-то точечных моментах, выгодных для Украины, сейчас нецелесообразно. Более того, за период блокады Донбасс научился обходиться без продукции Украины, и дефицита продуктов или товаров ни в каких сферах в республике не чувствуют», — заявил в беседе с RT полпред ДНР Денис Пушилин.

Председатель Народного совета ДНР Денис Пушилин

РИА Новости

По словам Абзалова, самопровозглашённые республики будут исходить из реальных шагов Украины.

«Если решение СНБО об отмене торговой блокады будет принято, то тогда торговые действия будут происходить», — отметил эксперт.

Украинские компании заинтересованы продавать в непризнанные республики продукты питания — от молока до сладостей, сообщил источник RT в Министерстве аграрной политики.

«Не секрет, что потеря российского рынка больно ударила по украинским производителям, а ЕС не спешит открывать свой рынок. Например, на 11 января все квоты на поставку мёда в ЕС исчерпаны», — говорит собеседник RT.

По его словам, аграрное ведомство пока не знает, каким образом военные будут контролировать торговлю с непризнанными территориями и как получать разрешение на поставку товаров.

«Это не их сфера ответственности, поэтому не исключено, что Украина лишь будет закупать уголь и другие операции будут запрещены. Этот вопрос мы будем обсуждать с премьер-министром Владимиром Гройсманом», — отметил источник RT в Министерстве аграрной политики.

Источник: https://news.rambler.ru/ukraine/38939560-kak-zakon-o-reintegratsii-donbassa-povliyaet-na-torgovlyu-ukrainy-s-dnr-i-lnr/

Денис Пушилин поздравил работников торговли с профессиональным праздником | Денис Пушилин

Законы о торговле в днр

Сегодня, 26 июля, в столичном Центре славянской культуры состоялись торжества, посвященные празднованию Дня работника торговли.

В мероприятии приняли участие Председатель Народного Совета Денис Пушилин, заместитель Председателя Народного Совета Ольга Макеева, депутат Народного Совета, председатель Комитета по промышленности и торговли Вячеслав Тихоненков, министр промышленности и торговли Алексей Грановский, и.

 о. министра труда и социальной политики Лариса Толстыкина, а также и. о. министра молодежи, спорта и туризма Александр Громаков.

Алексей Грановский зачитал поздравительный адрес Главы ДНР Александра Захарченко, в котором руководитель государства отметил, что работники сферы торговли Донецкой Народной Республики успешно справляются с поставленными перед ними задачами.

«Уважаемые представители сферы торговли Донецкой Народной Республики! Примите мои поздравления с профессиональным праздником – Днем работника торговли.

Важнейшая задача на сегодня для сферы торговли нашего государства – увеличение объемов реализации продукции отечественного производства. Эта задача постепенно решается.

Только в торговых сетях за первый квартал рост объема реализованной продукции превысил отметку в 30%. Работают фирменные магазины отечественных производителей. Динамично растет оптовый товарооборот.

В Республике при содействии Министерства промышленности и торговли реализуется ряд программ по развитию сферы торговли и повышения качества обслуживания населения.

Я поздравляю всех работников торговли с праздником. Мира и добра вам и вашим семьям, успехов, счастья и благополучия!» – говорится в тексте поздравительного адреса.

Глава профильного министерства поздравил работников отрасли, обратив внимание в своем выступлении на положительную тенденцию развития сферы торговли.

Кроме того, он поблагодарил депутатов Народного Совета за принятый Закон ДНР «Об основах государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения», который, по его мнению, содействовал экономическому росту в Республике.

«Сфера торговли не просто динамично развивается, прирост в разных отраслях составил от 3 до 31,9%. Если говорить об объектах торговли, то на данный момент в Республике 11 271 объект торговли, кроме этого 1807 предприятий общественного питания. Более 3,5 тысячи объектов торговли, которые осуществляют реализацию продуктов питания, более 4600 – предприятия торговли непродовольственной сферы.

Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то увеличение произошло на 3,1%. Ни много ни мало – это 386 новых магазинов на территории Республики, которые были открыты. Если говорить о розничном товарообороте, то он по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличился на 31,9%. Это 286 миллионов рублей, которые поступили в бюджет нашего государства.

Если говорить об оптовом товарообороте, то цифры там совершенно другие, и они очень значимые. Это более 3,5 миллиарда рублей товарооборота. Если мы говорим о торговых сетях, то в Республике присутствует 21 объект сетевого формата, и в этом году они открыли 23 новых магазина.

Развитие и прорыв в сфере торговли стали возможны благодаря в том числе и принятому Народным Советом закону о торговле.

Если говорить об Украине, то такой закон власть имущими на протяжении 20 лет торпедировался. Украина живет по временным порядкам. В России, Белоруссии, Казахстане такие законы существуют. Что это дает? Дает правила игры на рынке, в экономике, определяет четкие взаимоотношения между продавцом и покупателем.

Соответственно, это дает скачок экономики. Уверен, что 2019 год благодаря принятому закону будет еще более продуктивным. Поэтому, уважаемые коллеги и друзья, хочется пожелать вам, в первую очередь, мирного неба над головой, здоровья и удачи вам и вашим семьям.

Всего вам самого-самого лучшего! С профессиональным праздником!» – сказал министр.

Также с приветственным словом обратился Денис Пушилин.

«Уважаемые работники торговли, я вас искренне поздравляю с вашим профессиональным праздником!

Состояние торговли отображает состояние экономики. Несмотря на блокады и трудности, мы тем не менее развиваемся, развивается и наша торговля, что видят все. Это видят наши гости, которые к нам приезжают, это видят наши граждане.

Конечно, проблем осталось немало, и для их разрешения предпринимается ряд мер. С этой целью Народный Совет принял несколько специальных законов.

Мы видим, что в сфере торговли развитие налицо, и мы можем прекрасно это наблюдать в динамике по сравнению с 2014-2015 годами, когда стоял просто вопрос элементарного выживания, когда нужно было обеспечить наличие хоть какого-то ассортимента в магазинах. А сейчас на повестке стоит совершенно другой вопрос.

Это уже действительно борьба — борьба за уровень, за качество. У нас нет дефицита ни в одной товарной группе, и это о многом говорит.

Конечно, это и результат работы профильного министерства, но самое главное – это благодаря работе каждого из вас, ведь самым главным ресурсом нашей Республики являются люди – люди, которые продолжают бороться, и люди, которые верят в нашу молодую Республику.

От всей души поздравляю вас с праздником. У нас все получится!» – подчеркнул спикер парламента.

Он вручил благодарности Народного Совета ДНР за добросовестный труд, высокий профессионализм, весомый личный вклад в развитие и совершенствование сферы торговли Донецкой Народной Республики и активную жизненную позицию генеральному директору ООО «Фирма “ДИК”» Юрию Дикенштейну, директору ООО «Рест Сервис» Егору Шипилову, начальнику отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей администрации города Снежное Элле Горват, директору Операционного департамента ООО «Галактика» Геннадию Гальчуку и предпринимателю из города Донецка Сергею Логвиненко.

Программу мероприятия открыло театрализованное представление в холле Центра славянской культуры. Также в рамках торжественной части награды и благодарности от властей Республики получили отличившиеся представители сферы торговли и услуг. В частности, министр промышленности и торговли ДНР Алексей Грановский вручил награды победителям конкурса на лучшее заведение общественного питания.

После церемонии награждения состоялся праздничный концерт с участием Дениса Майданова и Анны Семенович, организованный при содействии Русского центра.

Напомним, День работника торговли установлен Указом Главы ДНР Александра Захарченко от 6 мая 2016 года, праздник отмечается ежегодно в четвертую субботу июля.

Источник: https://denis-pushilin.ru/news/denis-pushilin-pozdravil-rabotnikov-torgovli-s-professionalnym-prazdnikom/

Новости

Законы о торговле в днр

28 февраля на Официальном сайте Донецкой Народной Республики опубликован Закон ДНР «Об основах государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения», принятый Постановлением Народного Совета 02.02.

2018 (далее — Закон), который определяет основы государственного регулирования торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Донецкой Народной Республике, а также полномочия органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения.

Настоящий Закон применяется к отношениям между органами государственной власти, органами местного самоуправления и юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность, предоставление услуг общественного питания, бытового обслуживания населения, а также к отношениям, непосредственно связанным с этими видами деятельности.

Законом определены цели, основные принципы и методы государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения.

Законом предусмотрена недопустимость неправомерного вмешательства государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность субъектов торговли, субъектов общественного питания и поставщиков товаров.

В основе государственного и муниципального регулирования сферы торговли и услуг лежит принцип размещения объектов торговли, общественного питания и сферы услуг в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно данному принципу органам местного самоуправления делегируются полномочия по разработке и утверждению схем размещения стационарных и нестационарных объектов торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг в соответствии с порядком, утвержденным Министерством промышленности и торговли ДНР.

Статьей 7 настоящего Закона определены полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания.

Основные из них:

1) разработка и реализация местных и республиканских программ развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

2) реализация мероприятий по насыщению потребительского рынка товарами, проведению закупочных и товарных интервенций;

3) разработка и утверждение схем размещения стационарных и нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Донецкой Народной Республики, стационарных и нестационарных объектов общественного питания и бытового обслуживания населения;

4) осуществление контроля и надзора в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

5) применение административных мер воздействия к нарушителям;

6) осуществление информационно-аналитических наблюдений (мониторингов) за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории административно-территориальной единицы;

7) выдача согласований субъектам хозяйствования на право организации торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли ДНР;

8) организация обслуживания отдельных категорий граждан, пользующихся социальной поддержкой;

9) формирование товарных запасов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Также Законом определены права и обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих торговую деятельность и деятельность в сфере общественного питания и бытовых услуг.

Так, субъекты хозяйствования независимо от формы собственности, обязаны оформить в органах местного самоуправления согласование на право осуществления торговой деятельности, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания. При этом обязательным является согласование режима работа объекта, а также регистрация журналов учета регистрации проверок и книг отзывов и предложений в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли ДНР.

В целях экономически и социально обоснованного распределения объектов, учета интересов населения, обеспечения территориальной доступности, объекты розничной торговли размещаются в соответствии с градостроительным законодательством и планами развития территорий.

Стационарные капитальные, стационарные некапитальные, а также нестационарные (передвижные) торговые объекты размещаются на подведомственной территории в соответствии с разрабатываемыми органами местного самоуправления схемами размещения объектов на основе нормативов обеспеченности жителей населенного пункта товарами и услугами потребительского назначения. Порядок разработки таких схем утверждается Министерством промышленности и торговли ДНР.

Статьей 18 Закона определены особенности размещения и организации стационарных некапитальных (павильоны, киоски и др.) и нестационарных (передвижных) объектов торговли (лотки, палатки, автомагазины, тележки и др.

). Такие объекты размещаются исключительно в случае недостатка или низкой обеспеченности сетью объектов розничной торговли и с учетом спроса и предложений жителей данной административно-территориальной единицы.

Стационарные некапитальные объекты размещаются на неиспользуемых (свободных) земельных участках в соответствии со схемами их размещения на основании краткосрочных договоров аренды земельных участков.

Нестационарные (передвижные) объекты мелкорозничной (торговой) сети размещаются на основании разрешений, выдаваемых органом местного самоуправления.

Порядок разработки схем размещения, порядок размещения и организации работы, включая требования к режиму работы и специализации стационарных некапитальных и нестационарных (передвижных) объектов мелкорозничной (торговой) сети, порядок выдачи разрешений устанавливаются Министерством промышленности и торговли ДНР.

В стационарных некапитальных и нестационарных (передвижных) объектах мелкорозничной (торговой) сети запрещается реализация алкогольной продукции, кроме павильонов, отвечающих требованиям к торговым объектам по реализации такой продукции, установленным законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законом предусмотрены также особые режимы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, такие как:

— ярмарки;

— обслуживание отдельных категорий граждан, отнесенных к социально незащищенным слоям населения;

— выездная торговля;

— работа разносчиков;

— дистанционная торговля;

— торговля по заказам;

— комиссионная торговля;

— розничная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения на отдельных территориях (в железнодорожном, воздушном и морском транспорте, в образовательных учреждениях). Порядок осуществления такой деятельности устанавливается отдельными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

В целях создания условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, настоящим Законом предусмотрено формирование Министерством промышленности и торговли ДНР государственных информационных ресурсов, содержащих информацию о рынке товаров и услуг потребительского назначения.

Органы местного самоуправления формируют местные информационные ресурсы на территории соответствующей административно-территориальной единицы (или реестры), содержащие сведения об объектах, размещенных на территории, и субъектах, осуществляющих в них деятельность. Данные местных информационных ресурсов предоставляются в Министерство промышленности и торговли ДНР для формирования государственных информационных ресурсов.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие торговую деятельность, предоставление услуг общественного питания, бытовое обслуживание населения, обязаны предоставлять в органы местного самоуправления для формирования торговых реестров следующие сведения об объекте торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения:

1) адрес;

2) название;

3) тип;

4) специализация;

5) режим работы;

6) площадь;

7) количество посадочных мест (для объектов общественного питания);

8) наименование юридического лица, его идентификационный код или фамилия имя отчество физического лица-предпринимателя, которое осуществляет деятельность в таком объекте.

Сведения из торговых реестров административно-территориальных единиц размещаются на официальном сайте Министерства промышленности и торговли ДНР.

Также Законом предусмотрено кадровое обеспечение сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения путем обязательного периодического прохождения работниками торговли и сферы услуг обучающих курсов профессиональной подготовки за счет работодателей.

Управление АПК, торговли и бытового обслуживания администрации города Макеевки

Источник: http://makeyevka.ru/25906-zakon-dnr-ob-osnovakh-gosudarstvennogo-regulirovaniya-torgovoj-deyatelnosti-sfery-obshchestvennogo-pitaniya-i-bytovogo-obsluzhivaniya-naseleniya-opredelyaet-tseli-osnovnye-printsipy-i-metody-gosregulirovaniya-torgovoj-deyatelnost

К чему приведет блокирование торговли на донбассе?

Законы о торговле в днр

Светлана Дорош ВВС Украина

Копірайт зображення Штаб блокади торгівлі з Донбасом

Активисты блокирования железнодорожного сообщения на Донбассе заявляют, что не намерены прекращать свою акцию, вопреки призывам правительства прекратить блокаду из-за угрозы энергетического коллапса.

По состоянию на понедельник, 13 февраля, приостановлено движение на трех железнодорожных ветках, в ближайшее время активисты планируют перекрыть ещё две, сообщили ВВС Украина в штабе блокады.

Министерство энергетики и угольной промышленности подготовило на рассмотрение правительства проект постановления о введении чрезвычайного положения в энергетике.

Во вторник, 14 февраля, Кабмин должен рассмотреть это решение.

Премьер-министр Владимир Гройсман предупредил, что блокирование грозит энергетическим коллапсом нескольким регионам Украины, зависимым от поставок угля из этого региона, и предупредил инициаторов об уголовной ответственности.

В то же время среди политиков и общественных деятелей немало тех, кто считает блокаду оправданной и даже запоздалой, утверждая, что она должна была быть введена еще в 2014 году, после так называемых референдумов самопровозглашенных «республик».

100 активистов и 28 тысяч вагонов

Сейчас железнодорожные пути блокируют не более 100 активистов, преимущественно бывшие бойцы батальонов «Донбасс», «Айдар», «Правого сектора».

Один из координаторов акции, депутат парламента из фракции «Самопомощь» Семен Семенченко в комментарии ВВС Украина утверждает, что желающих приобщиться — две тысячи человек, которые будут прибывать на Донбасс по ротации. Это волонтеры и бывшие участники АТО.

По словам депутата, в ближайшее время активисты намерены заблокировать еще два последних железнодорожных направления — на Мариуполь Донецкой области и Счастье-Старобельск Луганской.

Также они установили наблюдательные пункты на еще двух частично разрушенных участках железной дороги — Авдеевка-Покровск и Красногоровка-Курахово.

По подсчетам Семена Семенченко, за 20 дней блокады в целом было заблокировано движение около 28 тыс. вагонов.

Эта цифра может существенно возрасти, если блокада не будет снята, поскольку три дня назад, как утверждают активисты, они заблокировали главную железнодорожную артерию Ясиноватая-Константиновка, по которой двигалось наибольшее число поездов — 40-50 в сутки.

Копірайт зображення Штаб блокади торгівлі з Донбасом Image caption Участники блокирования не только не планируют сворачивать акцию, но и обещают ее усилить

«Торговля на крови«?

«Российскую агрессию я почувствовал на себе, и те осколки, которые есть во мне, не дают забыть все, что там происходит. Как власть может торговать на смертях?» — этот аргумент сторонника блокировкания, павлоградца, участника АТО Евгения Терехова, из тела которого извлекли более 80 осколков после тяжелого ранения под Марьинкой, поддерживают многие.

«Ежедневно линию разграничения пересекает более сотни вагонов с грузом. Ежемесячно автомобильным транспортом на оккупированную территорию Украины перевозится товаров на 80 млн грн.

Боевики задолжали украинцам 25 млрд грн за электроэнергию.

Украина покупает у оккупантов десятки миллионов тонн угля в то время, как оккупанты продолжают убивать украинских военных и мирных жителей», — написал Терехов на своей странице в .

«Людям рассказывают сказки, что в Украину завозится только очень нужный для ТЭС и металлургии антрацит, — рассказывает ВВС Украина депутат Семен Семенченко. — Сюда заходит сталь, большое количество кирпича, глины. За неполные три года СБУ выдала более 100 тыс. разрешений на оптовые поставки товаров. Туда и обратно переправляются порох, древесина, цветы, химия, и все, что угодно».

Большинство людей понимает: нельзя экономически усиливать врагаСемен Семенченко, депутат Верховной Рады Украини

Депутат говорит, что инициаторы блокирования проанализировали поставки товаров и имеют полное представление о том, как происходит торговля с «ДНР-ЛНР».

«Первая группа товаров — то, что мы называем торговлей на крови. Это товары, поставку которых разрешает СБУ, но мы считаем, что это нарушение закона о борьбе с терроризмом. Хотя бы потому, что среди получателей товаров, например, два металлургических комбината, имеющих российских владельцев.

Вторая группа — это контрабанда: топливо, оружие, наркотики, которые попадают на украинскую территорию из России через различные дыры на границе, а также в этих вагонах, которые никто не проверяет.

Третья группа — контрафакт, то есть товары, производимые на территории так называемых «ДНР-ЛНР» — это алкоголь, сигареты, лекарственные препараты с захваченных оккупантами предприятий», — рассказывает Семен Семенченко.

Служба безопасности Украины неоднократно заявляла, что предприятия на неконтролируемых Киевом территориях зарегистрированы как украинские и платят налоги в государственный бюджет.

Но активисты блокирования убеждают, что они не могут существовать в «ДНР-ЛНР» без платы налога в казну «республик», а следовательно финансируют и боевиков.

«Главное — большинство людей понимает: нельзя экономически усиливать врага, нельзя обманывать, говоря, что «там наши люди», а на самом деле набивать себе карманы на торговле и на разнице в ценах», — отмечает в комментарии ВВС Украина Семен Семенченко.

Пиар и противники

Министерство энергетики и угольной промышленности предполагает, что в случае полного прекращения поставок антрацитового угля с неконтролируемых территорий Донецкой и Луганской областей в объединенной энергосистеме Украины определенное время будут применяться графики отключений потребителей.

14 февраля Кабинет Министров должен рассмотреть проект постановления, предложенный Минэнерго, о введении чрезвычайного положения в энергетической отрасли.

Министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик предупредил, что запасов угля антрацитовой группы хватит для работы ТЭС до конца марта.

Копірайт зображення Ukrinform Image caption От поставок угля из «ДНР-ЛНР» зависит работа теплоэлектростанций

Правительство поддерживают известные бизнесмены.

«Депутаты, которые сегодня блокируют, хотят получить себе пиар, пиар ценой того, что будут остановлены заводы, (…) начнутся веерные отключения по всей Украине.

Более того, они искажают факты, говорят, что борются с тем, что это может финансировать терроризм, не говоря правду украинскому населению, что деньги от реализации продукции предприятий, которые находятся на оккупированной территории и работают в рамках существующих правил, утвержденных тем же Советом национальной безопасности, Кабинетом Министров, эти деньги не поступают на ту территорию. Эти деньги поступают в банковскую систему Украины. И никаких отношений живыми деньгами там не происходит», — заявил Сергей Тарута.

«Отказ от украинского угля с неконтролируемых территорий приведет к необходимости покупать его непосредственно у фактического агрессора, за доллары, по ценам значительно выше внутренних», — говорит еще об одной проблеме эксперт Национального института стратегических исследований Алексей Полтораков.

Почему-то эта акция касается только одной отрасли — угольной, а за скобки выносятся такие товары, как сигареты, конфеты, а может и оружие и наркотикиАлексей Полтораков, эксперт Национального института стратегических исследований

Эксперт также обращает внимание на время начала блокады торговли с неподконтрольными территориями.

«Почему-то эта акция касается только одной отрасли — угольной, а за скобки выносятся такие товары, как сигареты, конфеты, а может и оружие и наркотики. Они идут по другим каналам — через автодороги, блокпосты, серые зоны.

Во-вторых, почему-то акция привязана к отопительному сезону, ведь если блокада будет продолжаться, это может привести к очередному повышению тарифов. В-третьих, напомню, что Украина судится с российским «Газпромом» в Стокгольмском арбитражном суде.

Блокада может заставить Украину снова покупать российский газ, а это значительно ослабит ее позиции в Стокгольме», — сказал Алексей Полтораков в комментарии ВВС Украина.

Почему без альтернативы?

В соцсетях многие задают правительству вопрос, почему в течение почти трех лет после начала военных действий на Донбассе оно не позаботилось об альтернативных источниках получения энергоносителей.

«Эти люди за три года не дали ответа на вопрос, что делать в ситуации, когда поставки угля внезапно прекратит страна-агрессор или оккупированные территории. Если ответа нет, то это не энергетический штаб страны, а цирк-шапито», — так резко высказывается Семен Семенченко.

Его коллега по фракции «Самопомощь» в парламенте Лев Подлисецкий замечает, что не может Украина просить у Запада ужесточения санкций против финансистов терроризма и при этом иметь торговые отношения с «ДНР-ЛНР», которых признала террористическими.

«Говорите, не выживем без антрацита с оккупированных территорий ?! ОК, скажите, сколько времени надо, чтобы немедленно заказать доставку из ЮАР и получить антрацит в Украину? Три недели! Вот на эти три недели сделать «окно», но все украинцы будут знать, что еще три недели мы финансируем террористов и оккупантов. Сколько времени, чтобы перевести с антрацита на газовую группу угля?! Шесть месяцев? Теперь надо сказать, что как минимум последние шесть месяцев мы сознательно финансировали террористов и оккупантов», — написал он в .

Хозяйственные и коммерческие отношения на оккупированных территориях — рай для махинацийМустафа Найем, депутат Верховной Рады Украини

Министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик заявил в минувшие выходные, что в Украине есть достаточно ресурсов для того, чтобы отказаться от угля антрацитовой группы, который поступает с Донбасса, в случае принятия соответствующего политического решения.

«Если будет принято политическое решение и на уровне государства скажут: блокируем и больше не идет никакой обмен товарами, в Украине достаточно ресурсов для того, чтобы выйти полностью без антрацитовой группы», — заявил он в эфире телеканала «1+1».

В то же время, министр сказал, что в случае отказа придется найти 15 млрд гривен в бюджете для закупки необходимых объемов такого вида угля.

«Рай для махинаций» и гуманитарные последствия

Ответ на эти вопросы, говорят эксперты, лежит не только в экономической, но и моральной плоскости. Торговля с неконтролируемыми территориями, отмечает депутат парламента Мустафа Найем, выгодна многим во власти.

«Хозяйственные и коммерческие отношения на оккупированных территориях — рай для махинаций», — написал депутат в «Новом времени». — Без четкого определения статуса оккупированных территорий и прозрачных экономических отношений война на Донбассе и дальше останется выгодной кормушкой и выгодной проблемой».

Эксперт Национального института стратегических исследований Алексей Полтораков отмечает, что на неконтролируемых территориях Донбасса остались сотни тысяч граждан Украины, которые остаются работниками украинских предприятий и перед которыми Украина имеет социальные обязательства.

«Строительство экономической китайской стены на Донбассе может иметь катастрофические гуманитарные последствия для людей, которые там живут», — отмечает он.

В частности, отмечает Алексей Полтораков, длительное блокирование приведет к закрытию шахт, следствием чего может стать переход шахтеров в ряды боевиков.

Источник: https://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-38960643

Минпромторг ДНР разъяснил детали закона об основах госрегулирования сферы торговли

Законы о торговле в днр

28 февраля 2018 г. вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики от «Об основах государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения». Нормы закона устанавливают единые правила, по которым будет развиваться отрасль.

Настоящий закон определяет основы государственного регулирования торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Донецкой Народной Республике, устанавливает единые требований к субъектам и объектам розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, разграничивает полномочия между органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, а также органами местного самоуправления.

Законодательный акт учитывает интересы потребителей – государства – сетей, рынков и большого количества сотрудников, занятых в сфере торговли.

Следует отметить, что законы, определяющие основы государственного регулирования торговой деятельности приняты в Республике Беларусь в 2003 году, в Республике Казахстан в 2004 году и в Российской Федерации в декабре 2009 года.

В Украине работа над законом о внутренней торговле с разной степенью активности велась с 2000 года.

В ноябре 2011 был зарегистрирован проект закона «О внутренней торговле» в Верховной Раде, но олигархические структуры, лоббирующие свои личные интересы, выразили недовольство данным законопроектом и выступили за снятие его с рассмотрения парламентом.

Знаменателен тот факт, что в нашем молодом государстве Главой Республики А.В. Захарченко и правительством уделяется особое внимание проблемам обеспечения эффективного функционирования сферы торговли и ее развития, что невозможно решать без регулирующей роли государства.

Государственная политика в сфере внутренней торговли направлена на совершенствование правового регулирования экономических отношений в сфере потребительского рынка, обеспечение одинаково защиты прав и законных интересов потребителей, поддержка развития предпринимательства.

задача – установить единые правила развития отрасли, которые урегулируют взаимоотношения производителей и ритейлеров, владельцев рынков и торговцев и способствовать повышению качества товаров, улучшению обслуживания населения.

Основной целью принятого Закона является определение правовых и организационных принципов осуществления торговой и производственно-торговой деятельности в Донецкой Народной Республике, основ ее государственного регулирования и планирования.

Законопроект направлен на развитие малого и среднего предпринимательства на основе конкуренции и равенства физических и юридических лиц предпринимателей перед законом и приоритета прав потребителей, а также определяет механизм и основы реализации государственной политики в сфере внутренней торговли.

Законом разграничены полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Определены полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания. Основные нововведения, касающиеся полномочий органов местного самоуправления на территории соответствующей административно-территориальной единицы в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Местные органы власти:

— разрабатывают и утверждают схему размещения стационарных и нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории

Донецкой Народной Республики, стационарных и нестационарных объектов общественного питания и бытового обслуживания населения;

— осуществляют контроль и надзор в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

— осуществляют выдачу согласований субъектам хозяйствования на право организации торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленности и торговли;

— определен порядок организации торговой деятельности в части режима работы объектов торговли, с обязательным уведомлением органов местного самоуправления.

В законе прописаны формы участия общественных организаций, объединений и иных некоммерческих организаций (их ассоциаций, союзов) в формировании и реализации государственной политики в области торговой деятельности и сферы услуг.

Определены требования к организации и осуществлению торговой деятельности, права и обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих торговую деятельность, субъектов хозяйствования, осуществляющих поставки товаров, при организации торговой деятельности и ее осуществлении.

Говоря о проблемах взаимодействия между поставщиками и ритейлерами, установлены сроки расчетов, призванные стимулировать цивилизованные взаимоотношения между ритейлом и поставщиками.

Запрещено включение в договор поставки продовольственных товаров условий об оказании услуг по рекламированию товаров, маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, а также заключение договора поставки продовольственных товаров путем

понуждения к заключению договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, не допускается.

Урегулирована на законодательном уровне организация ярмарочных мероприятий, отсутствует порядок осуществления товарных интервенций в розничную торговую сеть и насыщенность рынка социально значимыми товарами.

Информация подготовлена по материалам брифинга начальника отдела торговли департамента торговли и технического регулирования министерства промышленности и торговли ДНР Козиной Натальи Юрьевны

Источник: https://dan-news.info/official/minpromtorg-dnr-razyasnil-detali-zakona-ob-osnovax-gosregulirovaniya-sfery-torgovli.html

Адвокат 24