Доверенность председателю совета мкд

Что делать, если председатель совета МКД не выполняет свои обязанности

Доверенность председателю совета мкд

Зачем в МКД с управляющей компанией совет, что делает его председатель и как УК осуществляет выплату ему вознаграждения? Из статьи вы узнаете, в чем польза от самоорганизации жильцов в совещательный орган и получите информацию о том, как наладить с ним эффективное взаимодействие.

Совет многоквартирного дома – совещательный орган, при помощи которого организуется и контролируется деятельность собственников квартир, связанная с эксплуатацией и содержанием здания. 

Для чего создается совет МКД

Создание совета МКД – один из способов самоорганизации жильцов. Активные и заинтересованные в улучшении состояния дома собственники в большинстве случаев полезны управляющим организациям.

Совет занимается отстаиванием прав жильцов, он организует и проводит общедомовые собрания по различным насущным вопросам.

Этот совещательный орган способен взять на себя обязанности по содержанию всего дома.

Участники совета МКД выбираются в рамках общедомового собрания из людей, владеющих помещениями в здании.

Такой совещательный орган должен быть в любом доме, независимо от того, обслуживает ли его УК или управление осуществляется самими собственниками помещений.

В совет рекомендуется набирать столько же членов, сколько в доме подъездов. Одного представителя от подъезда достаточно для выражения воли жильцов всех входящих в него квартир.

Председателя совета МКД из числа его членов также выбирают на общедомовом собрании. Он руководит текущей деятельностью органа и отчитывается в своих действиях перед ОСС. Регистрировать совет в местной администрации или где-то еще не требуется.

Для управляющей организации наличие домового совета выгодно еще и тем, что с ним можно заключать соглашения. При отсутствии совещательного органа приходится подписывать договоры с каждым из собственников.

Значительно проще и быстрее сделать это с одним председателем, и при этом документы будут иметь аналогичную юридическую силу.

В то же время нужно помнить, что председатель МКД совета не должен подменять собой общедомового собрания.

 Еще почитать: Кто может быть председателем собрания собственников общего собрания

Вознаграждение председателя совета МКД

В рамках ОСС можно принять решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД. Часто это делают с привлечением управляющей организации.

Нужно отметить, что УО не имеет права сама платить вознаграждение председателю совета многоквартирного дома. Тут надо понимать статус этого лица – оно назначается владельцами помещений и осуществляет контроль деятельности УК.

Соответственно, оно не должно получать заработную плату от управляющей организации.

Наличие у собственников полномочий по назначению председателю совета МКД вознаграждения закреплено в ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ. Размер выплат также утверждается на собрании.

Вознаграждение может получать не только председатель, но и члены этого совещательного органа. В рамках ОСС определяется также источник, из которого будут браться средства на данные выплаты.

Управляющая организация в данном случае может:

  •  выплачивать вознаграждение;
  •  накапливать платежи;
  •  осуществлять перечисления.

Несмотря на то, что УК не привлекает председателя совета МКД по гражданско-правовому или трудовому договору, у нее при участии в выплате вознаграждения появляются дополнительные обязанности. Управляющей организации в данном случае требуется начислять НДФЛ и взносы в страховой фонд. Такую позицию сформулировал Минстрой.

УО при участии в выплатах председателю становится налоговым агентом. Это значит, что от нее требуется исчисление, удержание у налогоплательщика и перечисление налога в бюджет страны.

Теме выплаты НДФЛ и страховых взносов управляющей компанией в такой ситуации посвящена статья в журнале «Управление МКД».

В ней подробно описаны взаимоотношения УК и председателя, а также дана позиция профильных ведомств по этому вопросу со ссылками на нормативные документы.

Полномочия председателя

Вознаграждение председателю совета МКД предполагает наложение на него определенных полномочий. Он решает достаточно важные для жизнедеятельности дома вопросы:

  •  представляет интересы владельцев квартир и нежилых помещений в органах местной власти;
  •  организует и проводит собрания;
  •  организует устранение нарушений в части содержания дома, а также занимается процессом привлечения к ответственности собственников, нарушивших существующие правила;
  •  участвует во всех мероприятиях, которые возглавляемый им орган проводит с целью благоустройства МКД.

Управляющей организации для взаимодействия с председателем правления требуется заключить с ним договор. Это можно сделать по одной из двух схем:

  •  договор от имени собственника, выдавшего председателю доверенность;
  •  договор от имени всех владельцев помещений.

На основании чего в каждом из случаев действует председатель? В первой ситуации это упомянутая доверенность, во второй – протокол ОСС. Подробнее о существующих вариантах подписания договора и оформлении процедуры передачи председателю полномочий читайте в статье журнала «Управление МКД».

Обязанности председателя

Основные обязанности председателя собраны вокруг контроля деятельности управляющей организации. Он вступает в работу по обеспечению интересов жильцов еще до того, как будет подписан договор управления с УК. Можно выделить семь основных обязанностей председателя домового совета.

  1.  Обсуждение с УО положений договора управления до того, как на ОСС будет принято решение о его заключении.
  2.  Доведение до общедомового собрания итогов упомянутых обсуждений и переговоров. Напоминаем, что председатель домового совета не имеет полномочий ОСС и отчитывается перед ним во всех своих действиях.
  3.  Заключение ДУ МКД по полученной от владельцев помещений доверенности на тех условиях, которые прописаны в резолютивном документе общедомового собрания.
  4.  Контроль того, как выполняются обязательства по подписанным договорам. Подписание актов в различных случаях: нарушенное качество предоставления услуг, выполненные работы и предоставленные услуги и так далее.
  5.  Направление в местные органы власти обращений в случаях, когда управляющая организация нарушает положения подписанного с ней ДУ.
  6.  Выступление в судебной инстанции в качестве представителя владельцев квартир по вопросам, касающимся управления дома. Для этого требуется доверенность.
  7.  Принятие решений по вопросам, полученным в протоколе ОСС.

Бездействие председателя, что в таком случае можно предпринять

Так как совет МКД не является регистрируемой организацией, то и работа его участников в значительной степени осуществляется на добровольных началах.

Председатель этого совещательного органа часто имеет постоянное место работы, не связанное с домом. Кроме этого, он, как и любой другой человек, может заболеть, уехать в отпуск или отправиться на дачу.

При этом за ним остается право подписи по многим важным вопросам, в том числе, при приемке выполненных работ.

Ущерб от бездействия председателя совета многоквартирного дома, получающего выплаты за свою деятельность, несет, в том числе, и управляющая организация. Она лишается возможности взаимодействовать с лицом, имеющим право подписи документов. Что же делать в такой ситуации?

Многим покажется, что можно наделить полномочиями председателя другого члена домового совета, на которого будет выписана доверенность. Однако председатель не может передать закрепленные за ним обязанности кому-то еще.

Дело в том, что при оформлении доверенности совершается односторонняя сделка, дающая получателю документа право действовать за доверителя и от его имени.

При этом представитель по закону не может заключать сделки, характер которых предполагает только личное совершение.

Председатель домового совета выбирается именно для того, чтобы лично исполнять полученные обязанности. Он может доверить кому-то выполнять определенные действия, к примеру, рассылать по инстанциям запросы и получать реакцию на них, готовить документы на подпись и так далее. Однако во всех важных моментах он должен выступать в личном качестве.

Смена председателя совета МКД

Даже при регулярной выплате вознаграждения УО не всегда удается наладить нормальную работу с председателем совета многоквартирного дома. Иногда у людей меняются жизненные обстоятельства, и они теряют возможность выполнять прежние обязанности. В любом из таких случаев остается пространство для маневра – можно избрать нового председателя домового совета в досрочном порядке.

Делается это в рамках общедомового собрания. Новый председатель выбирается из участников совета, старый остается в числе его рядовых членов. Полностью менять весь совещательный орган при перевыборах не требуется.

Среди членов совета может не оказаться желающих возглавить его. В таком случае можно ставить вопрос об избрании новых участников совещательного органа, из которых и будет выбираться руководитель. Напомним, что УО в соответствии с ч. 7 ст. 45 ЖК РФ имеет право инициировать общедомовые собрания по актуальным для нее вопросам.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102186-obyazannosti-predsedatel-soveta-mnogokvartirnogo-doma

Совет многоквартирного дома. Практические вопросы

Доверенность председателю совета мкд

Алексей Лейба, юрисконсульт ООО «Уралводоканал»

Домовые комитеты и старшие по дому (предыстория создания советов многоквартирного дома)

Статьей 19 ЖК РСФСР в свое время было предусмотрено, что домовые комитеты и другие органы общественной самодеятельности, в соответствии с Положениями о них, участвуют в управлении жилищным фондом, оказывают содействие жилищно-эксплуатационным организациям в их работе по обеспечению сохранности и надлежащему использованию жилищного фонда, а также осуществляют общественный контроль за соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и содержания жилых домов.

Существовали и старшие по дому (подъезду), выполнявшие подобные общественные функции.

Как отмечает А. Юзиков, «их деятельность не регламентирована существующим законодательством. ЖК РФ, вступивший в силу в 2005 году, никаких упоминаний о старших по дому и домовых комитетах не содержит».

В настоящее время статьей 161.

1 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений обязаны избрать совет многоквартирного дома (далее – МКД), если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры. При этом речь идет именно о количестве квартир, а не комнат или нежилых помещений.

Министерство регионального развития РФ в письме от 27.10.2012 разъяснило данные положения ЖК РФ и указало, что совет МКД – это новый институт самоорганизации собственников помещений в МКД.

Министерство также указало, что ЖК РФ предусматривает необходимость избрания совета МКД при реализации в таком доме следующих способов управления:

– управление управляющей организацией (совет дома может представлять интересы собственников при заключении договора управления МКД);
– непосредственное управление (контролировать заключение договоров на выполнение работ и предоставление услуг по содержанию дома).

Таким образом, основная задача создания института совета МКД – организовать, объединить разобщенных собственников квартир и других помещений в одного полновластного хозяина – МКД, одновременно вытеснив такие устаревшие формы, как домовые комитеты и старшие по дому.

Вопросы избрания совета многоквартирного дома. Статус совета

Если собственники не проявят самостоятельности и не проведут общее собрание, на котором будет избран совет МКД, то в течение календарного года (или если соответствующее решение не реализовано) орган местного самоуправления обязан в трехмесячный срок созвать общее собрание этих собственников (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).

В повестку дня при этом включаются вопросы об избрании в данном доме совета МКД, в том числе председателя совета данного дома, или вопрос о создании в данном доме ТСЖ.

Следует иметь в виду, что в таком случае выбор председателя совета МКД будет зависеть не только от собственников помещений, поскольку влияние органов местного самоуправления в подобных случаях достаточно велико. Поэтому в конечном итоге председателем совета может стать совсем не то лицо, которое собственники хотели бы видеть в этом качестве.

При определении статуса совета МКД необходимо учитывать следующее:

Поскольку совет МКД не является ни юридическим лицом, ни общественной организацией, регистрация совета, а также положения, на основании которого он действует, в органах местного самоуправления, налоговых и иных органах не осуществляется.

В связи с этим И. Миронов отмечает, что «…отсутствие предписаний о необходимости хотя бы ведения органами местного самоуправления учета избранных в конкретных многоквартирных домах советов дома, а также председателей таких советов на практике не будет способствовать их легитимному восприятию во взаимоотношениях с третьими лицами, в особенности с управляющими организациями».

2. В его состав избираются только собственники всех (жилых и нежилых) помещений, поэтому председателем совета дома может быть даже представитель юридического лица, если оно является собственником помещения в МКД.

3. ЖК РФ не устанавливает требований к минимальному или максимальному количественному составу совета МКД. Это оставлено на откуп собственников.

Например, для домовых комитетов пунктом 4 Положения о домовом комитете в государственном жилищном фонде, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 09.08.

1968 № 548 «Об усилении роли домовых комитетов в управлении государственным жилищным фондом», было установлено, что он должен избираться в составе не менее 7 человек.

3. Избрание совета МКД собственниками помещений нескольких МКД не допускается, что установлено в ч. 3 ст. 161.1 ЖК РФ.

4. Совет МКД ни при каких обстоятельствах не подменяет собой такой высший орган управления МКД, как общее собрание собственников, поэтому вопросы исключительной компетенции не могут быть переданы совету МКД.

Как было отмечено в апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 07.08.2013 по делу № 33-4823, «совет собственников МКД не является органом управления в смысле ст.

161 ЖК РФ в отличие от ТСЖ и УК, а его деятельность по управлению МКД, начислению оплаты за содержание дома, за текущий и капитальный ремонт не основана на законе.

Такой способ управления МКД как непосредственное управление советом собственников МКД ч. 2 ст.161 Жилищного кодекса РФ не допускает».

5. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению МКД, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, количество которых также не ограничено. Они являются коллегиальными совещательными органами управления (ч. 11 ст. 161.1 ЖК РФ). Очевидно, что порядок их создания должен быть предусмотрен в соответствующих Положениях о совете МКД.

6. По общему правилу совет дома избирается сроком на 2 года, однако общим собранием может быть установлен как более короткий, так и более длительный срок, а, например, в случае принятия решения о создании в доме ТСЖ, полномочия совета прекращаются досрочно.

Удостоверение полномочий председателя совета дома

Без доверенности председатель вправе осуществлять большинство организационно-распорядительных и контрольных полномочий, перечисленных в ст. 161.1 ЖК РФ.

На основании доверенности, выданной собственниками помещений в МКД, избираемый из числа лиц данного совета председатель может заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления МКД или договоры, указанные в ч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ (при непосредственном управлении). При этом по договору управления МКД приобретают права и обязанности все собственники помещений в МКД, предоставившие председателю совета дома такие полномочия.

Исключительно на основании доверенности, выданной собственниками помещений в МКД, председатель выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме, при этом ЖК РФ относит к таким делам только дела, связанные с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг (п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).

Однако при обращении в суд и непредставлении доверенности на представление интересов избранный председатель совета МКД действует только от своего имени и поэтому не имеет полномочий от всех собственников помещений (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 13.08.2013 по делу № 33-6850/2013).

Что касается порядка оформления доверенности, выдаваемой председателю совета МКД, хотелось бы отметить следующее.

Ввиду отсутствия регламентации такого порядка в ЖК РФ руководитель Клуба «Управдом» А. Демченко сделал запрос в Минрегион России с просьбой пояснить, как именно должна быть оформлена такая доверенность.

Из ответа за подписью директора департамента ЖКХ И. Булгаковой следует, что доверенность должна быть оформлена в соответствии со ст. 185 ГК РФ.

Однако до сих пор непонятно, необходима одна доверенность, подписанная всеми собственниками (и как это технически оформлять) или все-таки нужна доверенность от каждого собственника.

Полномочия председателя могут быть конкретизированы и в тексте самой доверенности.

Например, в решении Арбитражного суда Саратовской области от 02.10.2013 по делу № А57-5190/2013 было указано, что «председатель совета дома наделена полномочиями следующих действий от имени собственников помещений МКД:

– вступать в переговоры относительно условий договоров на обслуживание и текущий ремонт общего имущества МКД до принятия общим собранием собственников решения о заключении этого договора;

– заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений, с правом подписания от лица собственников договора на обслуживание и текущий ремонт имущества МКД, осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенному договору на обслуживание и текущий ремонт имущества МКД, подписывать акты приемки-передачи коммунальных услуг по обслуживанию и текущему ремонту имущества, паспорта готовности дома к эксплуатации в зимний период, актов осмотра МКД и других документов, касающихся обслуживания и ремонта дома».

Оплата труда председателя совета

По поводу оплаты труда председателя совета МКД А. Рыжов отмечает, что «четкое разграничение правовой природы совета МКД и ТСЖ делает обоснованным отсутствие в ЖК РФ указаний на оплату труда председателя совета МКД.

В этой связи единственным механизмом сбора средств на оплату труда председателя совета МКД может быть включение соответствующего пункта в договор управления таким домом, на основании которого управляющая организация станет начислять вознаграждение председателю.

Однако такой механизм порождает настолько очевидный конфликт интересов, что его невозможно рассматривать как одобряемый».

Действительно, на практике такая оплата чаще всего выражается в благодарности собственников и освобождении председателя от оплаты ЖКУ (частично или полностью), в связи с чем приведу один пример из судебной практики.

Практика.

Председатель совета МКД обратилась с иском о взыскании с ООО «УК «Мегаполис» вознаграждения за выполнение обязанностей председателя и указала, что на основании решения внеочередного собрания жильцов МКД она является председателем совета дома, которым ей установлено вознаграждение в размере рублей, подлежащее выплате из статьи « и текущий ремонт». Однако ответчик выплату вознаграждения ей не производил.

Решением мирового судьи от 22.10.2012 исковые требования были удовлетворены, и, не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой.

По итогам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции отменил решение мирового судьи и указал, что ни действующим жилищным законодательством, ни договором управления МКД с ответчикв не предусмотрена выплата вознаграждения председателю совета дома.

Апелляционная инстанция также указала, что суд первой инстанции неверно исходил из того, что, поскольку решение о выплате вознаграждения председателю совета дома принято на общем собрании собственников дома, оно является обязательным для исполнения в том числе и управляющей компанией, на счет которой поступают денежные средства от жильцов данного дома за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. При этом Перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенный Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, не содержит такого вида расходов, как вознаграждение председателю совета дома.

Помимо этого, мировым судьей не дана правовая оценка расчету тарифа на содержание и ремонт МКД, согласно которому расходы на выплату вознаграждения председателю совета в названном тарифе также не учтены.

Источник: http://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?526

Старшие по дому: деятельность советов МКД

Доверенность председателю совета мкд

Еще в 1991 году с принятием Закона о приватизации жилых помещений, государство полностью переложило ответственность за содержание многоквартирных домов на его собственников.

Однако, понимания как реализовать эту обязанность не было ни у собственников, ни у государства, и, в реальности, управление домами оставалось в руках муниципальных предприятий, за очень редким исключением, когда наиболее организованные и продвинутые собственники с 1993 г.

начали создавать ТСЖ (кондоминиумы). Привычное нам положение дел, когда треть домов управляется ТСЖ и ЖСК, а оставшиеся 2/3 находятся в управлении УК, берет свое начало с 01.03.2005 (момента вступления ЖК РФ в силу).

Тогда ЖК РФ впервые определил 3 способа управления многоквартирными домами, а, главное, снова подчеркнул, что управление домом это не только право, но и обязанность собственников.

В той первоначальной редакции ЖК РФ было установлено, что органом управления и контроля ТСЖ является общее собрание его членов, а реализацией решения собрания занимается правление, которое избирается из самих же собственников и, по сути, является правительством в государстве (если дом воспринимать как мини государство, то правление в нем правительство, собрание членов – парламент, а председатель ТСЖ – президент). В такой структуре участие собственников в жизни дома максимальное, стопроцентное, ведь ТСЖ это и есть собственники, самостоятельно управляющие домом.

Ситуация с УК была обратной, участие собственников в жизни дома было сведено к нулю, выбор такого способа управления означал, что собственники, передав управление профессионалам (специалистам), полностью делегировали свои права и обязанности. Способ контроля над такими профессионалами ЖК РФ предусмотрен не был, хотя был необходим.

В связи с этим не на уровне закона, а на уровне бытовой жизни появилось понятие «старший по дому», а также «старший по подъезду», которые брали на себя ответственность по взаимодействию с УК и контроль над ее действиями.

Однако, поскольку такой институт как «старший по дому/подъезду» не был предусмотрен законом, то и правовых инструментов осуществления контроля над УК у таких инициативных граждан не было.

Только в 2011 году «старшим по домам/подъездам» дали правовой статус, наделили их правами и обязанностями. Федеральным законом от 04.06.2011 N123-ФЗ были внесены изменения в ЖК РФ, и появилась новая статья 161.1. «Совет многоквартирного дома».

Из содержания указанной статьи можно сделать несколько выводов:

1. Совет дома это орган контроля над УК, то есть совет дома создается только в домах, где нет ТСЖ или ЖСК.

2. Совет дома орган коллективный, количество его членов определяется собранием собственников.

3. Совет дома избирается только на общем собрании собственников. Необходимое количество для такого избрания – более 50% «ЗА» от кворума.

4. Совет дома осуществляет свои функции как коллектив граждан и не регистрируется как юридическое лицо.

5. Совет дома избирается только для данного дома, не может существовать на несколько домов.

6.

 Если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о созданиив данном доме товарищества собственников жилья (ч. 2 ст. 161.1.ЖК РФ).

7. Из состава совета дома избирается председатель совет дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 161.1.ЖК РФ).

8. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1. ст. 161.1.ЖК РФ).

Необходимое количество для такого избрания – более 50% «ЗА» от кворума.

9. Срок полномочий совета дома устанавливается общим собранием собственников и не ограничен по времени. Если собрание не установило срок полномочий, тогда совет дома должен переизбираться каждые 2 года. Совет дома может быть переизбран досрочно только в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

10. В соответствии с ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ к полномочиям совета дома относятся:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

11. В соответствии с ч. 8 ст. 161.1. ЖК РФ к полномочиям председателя совета дома относятся:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Огромный минус действующего законодательства в части полномочий и возможностей совета дома в том, что все перечисленные в ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ полномочия носят декларативный характер, многие формулировки неточные и вызывают массу вопросов.

По своей сути, даже полномочия по контролю за деятельностью УК, ничем не подкреплены, у совета нет механизмов воздействия на УК, нет инструментов (наложение санкций, распоряжение денежными средствами дома, удержание средств в связи с некачественно предоставленными услугами и т.п.).

В случае выявления советом со стороны УК каких-либо нарушений, совет с этим ничего не может сделать, только лишь обращаться в надзорные органы, но таким правом обладают и другие собственники дома. Деятельность совета дома в подавляющем большинстве случаев носит безвозмездный характер, т.к. предусмотренная в ч. 8.1. ст. 161.1.

ЖК РФ возможность установления вознаграждения членам совета дома, является лишь правом, а не обязанностью собрания, хотя с момента избрания совета дома, члены такого совета обязаны реализовывать свои полномочия.

Даже при утверждении такого вознаграждения, механизм его выплаты (должен ли заключаться договор с УК, из каких средств оплачиваются эти деньги, ведь статья «содержание дома» является целевой и не предусматривает таких расходов?) неясен. Письмом от 29.09.2015 N32395-ОГ/04 Минстрой России разъяснил один из возможных порядков оплаты вознаграждения членам и председателям советов МКД, однако письмо содержит лишь мнение Минстроя и нормативным правовым актом не является.

Источник: https://acato.ru/articles/20151012/starsie-po-domu

Выплаты председателю МКД

Доверенность председателю совета мкд

Темы: Бухгалтерский учетЮрпрактикум Председатель совета МКД не хочет заключать трудовой договор.

Как оформить выплату его вознаграждения и какие налоговые последствия возникают у управляющей компании и физлица?

Вопрос: Управляющая компания (УСНО 15 %) заключила договор управления многоквартирным домом. Протоколом ания избран председатель совета дома.

Утвержден размер оплаты услуг председателю совета дома в размере 8 % от ежемесячных поступлений по статье содержание и ремонт общего имущества.

Каким образом и на основании чего выплачивается данное вознаграждение, если председатель не желает заключить трудовой договор (поскольку является пенсионером..)Возможно ли в данном случае использование агентского договора с физлицом? Какие налоговые последствия возникают у управляющей компании и физлица.

Ответ: Председатель совета МКД может заключить договор управления на основании доверенности от собственника помещения. Договор заключается на условиях, указанных в решении общего собрания. Это право предоставлено председателю п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

УО должна потребовать у председателя совета МКД доверенности от имени собственников — это и будет подтверждение его полномочий для подписания договора управления. Речь идет не о некой коллективной доверенности от имени всех собственников, а о доверенностях от имени каждого собственника помещения в МКД, который захотел такую доверенность оформить.

ЖК РФ прямо указывает на то, что по договору управления МКД приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в МКД, предоставившие председателю совета МКД доверенности.

Председатель не несет ответственности за собственников, от имени которых он подписал договор.

УО может инициировать проведение общего собрания, в рамках которого наделить председателя совета МКД полномочиями, необходимыми для подписания договора управления.

Полномочия совета МКД и его председателя установлены ч. 5, 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в МКД может наделить председателя совета МКД дополнительными полномочиями. К примеру, подписать договор управления МКД от имени собственников. Такое право предоставлено общему собранию п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В письме Минстроя России от 29.09.2015 № 32395-ОГ/04 приводятся следующие разъяснения. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 8.

1, устанавливающая право собственников помещений принять решение на общем собрании о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

На практике существует несколько вариантов выплаты вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома.

Выплата вознаграждения не представляется без участия третьих лиц, в качестве которых выступает управляющая организация. Управляющая организация может быть выбрана в качестве уполномоченного лица по аналогии с выбором лица, уполномоченного на заключение договора с пользователем общего имущества (подпункт 3.1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ).

По мнению Минстроя России, наиболее приемлемым является следующий вариант выплаты вознаграждения. Договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений: — начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений; — с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома.

Таким образом, фиксируются обязательства управляющей организации перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенную цель.

При этом управляющая организация не вступает ни в какие правоотношения с членами и председателем совета многоквартирного дома, только собственники помещений (контрагенты по договору управления) вправе требовать от нее надлежащего исполнения обязательств по выплате вознаграждения либо возврату неосновательного обогащения (согласно подпункту 5 пункта 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД может выступать по таким спорам по доверенности).

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/232412-vyplaty-predsedatelyu-mkd

Совет дома, как способ контроля над УК

Доверенность председателю совета мкд
Совет МКД,  является органом управления МКД, но при этом подотчётен общему собранию собственников, им избирается и им же может быть распущен. Совет МКД должен быть избран в течение календарного года с момента ввода дома в эксплуатацию.

Если этого не было сделано или принятое решение о создании совета не было реализовано, орган местного самоуправления имеет право в трехмесячный срок организовать ОСС данного дома, на котором в принудительном порядке будет решён вопрос о создании ТСН или же об избрании совета, включая его председателя.

Члены совета и его председатель (в совокупности — совет МКД) избираются в каждом доме из числа собственников помещений. Численный состав законодательством не регламентируется, но рекомендуется формировать совет исходя из количества в доме подъездов, этажей и квартир.

Совет избирается сроком на два года, но общее собрание собственников своим решением имеет право установить как более короткий, так и более длительный срок осуществления полномочий совета МКД (п. 10 ст. 161.1 ЖК РФ).

В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок.

Компетенция совета МКД

Знание круга вопросов, которые вправе решать совет МКД поможет УК наладить с данным органом грамотное взаимодействие. Совет МКД (п.5 ст.161.1 ЖК РФ):

  • обязан следить за выполнением и непосредственно выполнять решения, принятые ОСС;
  • может вносить в повестку дня ОСС для обсуждения предложения о порядке пользования общедомовым имуществом (в т.ч. земельным участком, на котором размещён дом), о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общедомового имущества, вопросы о порядке обсуждения проектов договоров, касающихся общедомового имущества и предоставления КУ, различные предложения, связанные с компетенцией совета МКД, избираемых комиссий, а также иные предложения, которые не противоречат ЖК РФ;
  • имеет право представлять владельцам помещений в МКД предложения по вопросам планирования и организации управления МКД;
  • обязан представлять собственникам до рассмотрения на ОСС своё заключение по условиям проектов договоров. Если в доме была избрана комиссия для независимой оценки проекта договора, то совет МКД представляет своё заключение совместно с заключением такой комиссии;
  • должен контролировать качество оказания услуг и выполнение работ по управлению МКД, а также осуществлять контроль за качеством, поставляемых собственникам и пользователям помещений (в т.ч. общедомовых) коммунальных услуг;
  • обязан представлять на утверждение годового ОСС отчёт о проделанной работе;
  • имеет право принимать решения о текущем ремонте общедомового имущества в случае принятия соответствующего решения ОСС (п.4.2. ч.2 ст.44 ЖК РФ).
  • Перечень полномочий совета МКД может быть дополнен на основании решений ОСС или договора управления МКД.

Полномочия председателя совета МКД

Председатель совета МКД избирается на ОСС из числа членов совета. Председатель руководит текущей деятельностью совета МКД и подотчётен общему собранию собственников. Председатель представляет интересы собственников помещений в МКД и непосредственно общается с УК.

Права и обязанности председателя совета МКД:

  • до принятия общим собранием собственников вправе вступить в переговоры с УК об условиях договора управления МКД. При непосредственном управлении МКД собственниками помещений — относительно условий договора, указанных в ч.1 и ч.2 ЖК РФ;
  • обязан довести до сведения владельцев помещений результаты этих переговоров;
  • только по доверенности, выданной ему собственниками помещений в данном МКД, вправе заключить с УК на условиях, принятых на ОСС, договор управления МКД или договоры, определенные в ч.1 и ч.2 ЖК РФ.

По такому договору управления МКД права и обязанности приобретают все владельцы помещений в данном доме, оформившие на имя председателя доверенность. Собственники имеют право потребовать от УК копии этого договора.

  • на основании доверенности, выданной ему владельцами помещений, обязан контролировать, как выполняются обязательства по заключённым договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общедомового имущества;
  • обязан подписывать акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общедомового имущества в МКД, акты о непредоставлении коммунальных услуг или же о предоставлении КУ ненадлежащего качества;
  • имеет право направлять в органы местного самоуправления обращения о невыполнении УК обязательств, указанных в договоре управления МКД;
  • на основании доверенности, выданной собственниками жилых помещений в МКД, имеет право представлять интересы указанных собственников в суде по вопросам, связанным с управлением данного дома и предоставлением КУ;
  • вправе принимать решения по делам, которые переданы ему для решения в соответствии с решением ОСС.
  • В отличии от компетенции совета МКД, компетенция председателя не может быть расширена, список его полномочий окончательный  и перечислен в ст.161.1 ЖК РФ.

Важно помнить, что предусмотренные ЖК РФ вопросы исключительной компетенции общего собрания владельцев помещений в МКД не могут быть переданы совету дома или его председателю. Так, например, предоставлять годовой отчёт УК может только на ОСС.

Отметим ещё один принципиальный момент: должность председателя совета не оплачивается.

Однако решение о предоставлении председателю совета денежного вознаграждения за его работу принимается собственниками жилых помещений на ОСС.

Но это не означает, что исполнение данного решения обязательно для УК, на счёт которой жильцы данного дома перечисляют денежные средства за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.

1. Всестороннее сотрудничество УК с советом МКД

Если Ваша УК стремится к поддержанию положительной репутации  то, она будет поддерживать связь с общественностью дома в лице председателя совета.

Специалист УК, прикреплённый к дому, будет совершать своевременные звонки председателю, устраивать личные встречи, в ходе которых интересоваться, всё ли устраивает собственников помещений, есть ли у дома какие-нибудь проблемы, будут ли предложения по улучшению состояния дома.

2. Проведение консультативной работы

Нередки случаи, когда председатель совета МКД обращается в УК с вопросами, не входящими в круг его полномочий, но которые собственники помещений хотели бы контролировать. В таких случаях УК может провести разъяснительную работу, предоставляя председателю информацию в обобщенном виде для доведения ее до сведения жильцам дома.

3. Оказание помощи при организации ОСС.

УК может оказывать как физическую, так и материальную помощь при организации ОСС: делегировать представителя УК на собрания, распечатывать бюллетени ания и протоколы ОСС, помогать при подсчёте и т.п. Для этого есть и правовая основа, согласно п.6 ст.

45 ЖК РФ, собственники, обладающие не менее чем 10% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию для организации проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания.

4. Расширение полномочия совета МКД.

Список полномочий совета МКД может быть расширен, но не в ущерб остальным собственникам помещений в данном МКД. УК может расширить полномочия совета МКД и, согласовав это на уровне договора управления МКД или протокола ОСС, разрешить его членам, например, присутствовать на осмотрах и решать вопросы планирования на следующий год.

Источник: http://xn----8sbqfnvs2b6d0a.xn--p1ai/sovet-doma-kak-sposob-kontrolya-nad-uk/

Адвокат 24